公共部门 AI 登记册与清单中的模式、透明度和互操作性：全球比较

人工智能（AI）登记册和清单旨在让政府人工智能应用变得可见，但其制度范围、模式和报告实践构建了对公共部门 AI 的不同表征。我们比较了涵盖 72 个国家的各国及跨国清单中的 8,368 条记录。在 23 个经过协调的字段中，登记册共享一个描述性核心，但很少要求提供申诉、风险、法律依据或外部评估等信息。我们发现，宽泛的模式往往包含大量缺失值；模式相似性未显示出显著的规律性趋同；而涵盖相同司法辖区的多个来源仅存在选择性重叠。基于这些发现，我们综合提出了一个分层可见性框架，说明登记记录如何反映披露安排，以及为什么互操作性需要共享概念、明确的定义和得到保留的来源信息。